陕西省安康市宁陕县农业农村和水利局下辖的农技技术推广站（简称农技站）站长付某某，违反农机补贴购置补贴申请程序，失察失管，导致数年间辖区农机补贴购置申报秩序混乱弄虚作假层出不穷。经宁陕县公安局立案侦查，目前已移交宁陕县纪委监委立案调查。
设计圈套骗熟人代理农机销售
(相关资料图)
董某是一位经营汽车修理店的小老板，闲暇之余也会帮村民修理农机，赚点小钱，日子倒也过得自给自足。因其父亲老董是时任宁陕县农技站站长的师傅，付站长来到家里，称机构改革，以前由农技站代销农机的业务，现在只能由有资质的企业或个人代理。因董某符合代销资格且都是熟人，经双方协商决定由董某做宁陕县农机销售的代理。
据董某讲，2013年元月，付站长带着汉中东方、平利机电、安康农旺三家农机销售企业来到他家，并亲自在董某的电脑上拟定了一份代理销售合同和委托书，约定农机补贴金额的3%,作为董某的三包服务费，包含农机安装、维修等。据付某某讲，这个3%的比例标准还是按照2013年以前县农技站的标准在执行。在付站长的安排下，董某与三家企业分别签订了《农机销售代理合同》和《委托书》，双方签字、盖章确认。
又过了几天，付站长带着西安中天负责人孟某某带到家里，将同样内容的《农机销售代理合同》和《委托书》又跟西安中天签订了一份。
购买的杀虫灯电瓶堆放墙角数十年
一开始，董某的农机代销营生还算顺利，都是严格按照政策要求，企业或个人来他店里自主选择机器，全额支付货款，带着董某开具的收款凭据到农技中心领《购机确认书》，然后由董某将确认书用QQ传给农机供应企业，由企业开具正式的购机发票，交给农技中心进行农机补贴进行国家补贴申请。
大约2013年10月，付站长把董某叫到自己的办公室，说江口镇和四亩地要安装一批路灯，承诺后期安装工作交给他来做。到时候会有人要办一批购机确认表，安排董某将确认表传给平利机电就行了。不久的一天，江口镇农机服务合作社法人汪某某带来一份购机确认表，上面显示：“购买杀虫灯143台”。董某按照付的安排，在平利机电开出发票后，将发票送至付的办公室。
2014年1月16日，江口镇农机服务合作社法人汪某某通过银行转账，将国家的农机补贴款扣除手续费后，通过董某转给平利机电。补贴到位后，付站长既没有通知董某安装路灯，也没有通过董某销售该批杀虫灯，只接收到143台杀虫灯的专用电瓶堆在仓库长达10年之久，无人过问。
先补贴再购机程序倒置是公开的秘密
2014年12月25日，据宁陕县城关镇政府《关于部分农机补贴不予上报的函》称：我镇组织专人对全镇申报农机补贴资金的农户及经济体逐户进行验货核实，经工作人员及货主确认，截止2014年12月25日，宁陕县寨沟村农机专业合作社、宁陕县绿宝生态农业专业合作社、宁陕县滨海现代农业专业合作社部分农机未到货，无法验收、补贴系统不予上报。
原来是有人倒置了申报流程，西安市中天农机有限公司先于2014年11月27日开出宁陕县寨沟村农机专业合作社购买2.2-7.5kw潜水泵的两张购机发票共计78台。及同日开出寨沟村农机合作社购买流量50立方米/h微灌首部的两张购机发票共计100台。2014年11月29日宁陕县绿宝生态农业专业合作社流量50立方米/h微灌首部的购机发票50台、2014年11月27日开出2.2-7.5kw潜水泵的两张购机发票共100台。同样的2014年11月27日宁陕县滨海现代农业专业合作社开出流量50立方米/h微灌首部的购机发票55台。
核查未通过后，付站长赶紧联系西安中天紧急发货，根据董某提供的各家提货时记的流水显示：2015年1月30日宁陕县寨沟村农机专业合作社法人提货微灌机100台、2015年1月27日滨海现代农业专业合作社提货微灌机55台、2015年1月30日绿宝生态农业专业合作社提货微灌机50台、潜水泵60台。因时间已过去八年，部分提货流水遗失，但董某记得很清楚，各个合作社提货时间和西安中天到货时间一致。
干部套补贴给我挖的坑
宁陕县寨沟村农机专业合作社法人黄某某本有一台拖拉机和一台微耕机，农忙时节帮村民耕地赚点辛苦钱。2013年，付站长来到黄某某家里，极力劝说他成立一家以农机服务为主题的合作社。声称让他代销农机设备，每台可以赚取50块钱的送货费和安装费。
公司成立后，付站长再次跟黄某某沟通：“既然是公司就得耕、收一体，你还得买一台收割机”。前提是必须垫付收割机全款48500元，黄某某犹豫了，毕竟对他来说，这笔钱还是有点多。“怕啥呢?将来国家农机补贴下来就要报销50000元呢，你还白落一台机器。”付站长的一番话打消了他的顾虑，支付全款购买了收割机。机器回来后才发现，收割机体型太大，根本不适合在山区地形操作。而且补贴款下来才12000元，并不像付站长承诺的补贴50000元。黄某某数次找他退货，不得已，借着县里搞现代农业现场会。付站长安排黄某某将收割机送到绿宝生态农业专业合作社，数年都收不到除去补贴款的其余货款。原来绿宝合作社以为送收割机过来只是开现场会时摆摆样子，活动结束后，还得还回去，谁知道强买强卖给他了。
2023年6月4日在黄某某家二楼见到了2015年1月30日他提货的水泵，过去将近八年之久，100台只卖出去20台，剩余80台还压在二楼仓库。黄某某还好心提醒：“中天开的货价比市场价高的多，微灌机市场也就六七百块钱，而发票开了1000多” 。“那是厂家的事”，付站长满不在乎告诫黄某某：“没你的事，别管”。
黄某某懊恼不已：“这是给我挖了一个大坑啊”。原本平静的生活被自己想占小便宜的贪念打破了，机器没卖出去多少，非但没挣几个钱，还跟绿宝讨货款时搭进去3000块钱的律师费，又被公安局当成付的同伙配合调查。
农水局: 等纪监委结论
据董某提供的发票明细，就西安中天一家企业，只开发票未供货、或是多开农机数量，少供货的还有江口镇惠农药材种植合作社、江口镇镇江核桃板栗专业合作社、筒车湾镇、四亩地镇等多家企业。
在付站长的一手操办下除了西安中天，其他三家农机供应企业： 汉中东方、平利机电、安康农旺 ，也是同样的流程套取国家农机补贴款。
安康市农业农村和水利局主管农技技术推广站和畜牧的欧副局长表示，自己才到任时间不长，对业务还不是太熟悉，更对农技站站长以前的事不知道，“那是历史遗留问题”。具体事情进展，只能等纪委监委有了结论后再说。按照公示栏里留的付站长电话号联系，本刊人员数次拨打电话，无人接听后，编发信息表明身份和需要了解的事情，均没有回应。 经宁陕县公安局立案侦查，农技技术推广站站长付某某、代销人董某与西安中天农机有限公司法人孟某某勾结，套取国家农机补贴款事实成立。因涉案人有公职身份，于2022年8月已移交宁陕县纪委监委，对涉案嫌疑人孟某某、董某已报检察院申请批捕。
（来源：安康身边事）
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质检
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